制圖：沈亦伶
48歲的武鋼集團職工胡艷玲，家庭負擔較重，生活非常困難。得知自己被分流，她非常失落，感覺生活失去了依靠。“很快，就業(yè)部門工作人員就知道了情況，主動對接我。”根據(jù)家庭情況、工作技能和就業(yè)意愿，胡艷玲免費參加了經(jīng)營管理知識培訓。她申請了20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，開起了一家通信器材超市。現(xiàn)在，超市已收回成本，每月盈利6000多元。
余黎，大學畢業(yè)后和6個年輕人創(chuàng)立了雷云科技公司，研發(fā)網(wǎng)絡軟件、AR互動設(shè)備。由于融資困難、股權(quán)處置及成本控制等經(jīng)驗不足，企業(yè)研發(fā)和管理出現(xiàn)問題，一些合作伙伴離開了。“最困難的時候，相關(guān)部門上門了解情況，組織網(wǎng)絡開發(fā)和企業(yè)管理方面的創(chuàng)業(yè)導師免費指導我們。”余黎介紹，在就業(yè)指導部門推薦下，公司拿到了兩家機構(gòu)250萬元的風投資金。從只有幾個人、10萬元資金，到年產(chǎn)值500萬元、帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游近300人就業(yè)，雷云科技如今成了企業(yè)新秀。
作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，又是大中型企業(yè)、科研院所密集的城市，武漢正在轉(zhuǎn)型升級，既要解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題，又要為打造中部崛起戰(zhàn)略支點吸引優(yōu)秀人才。“今年，我們的任務依然艱巨。”武漢市勞動就業(yè)管理局局長鄒強說。
妥善安置去產(chǎn)能行業(yè)的分流職工，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學生提供政策和資金支持，優(yōu)化農(nóng)民工勞動環(huán)境，健全就業(yè)困難人員精準幫扶的工作機制……新的一年，各地相繼開出“勞有所得”民生清單。
2018年，創(chuàng)業(yè)政策紅包大。河北在年底前，每個縣市區(qū)至少建設(shè)1家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）。河南進一步優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持外出務工人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20萬人，力爭帶動就業(yè)200萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款50億元。云南今年起每年重點培育建設(shè)3個省級創(chuàng)業(yè)園示范基地，給予不超過500萬元的補助資金……
2018年，一技在身獎勵多。山東出臺政策，不低于70%的成果轉(zhuǎn)化收益要用于獎勵科技人員。“湖北工匠”首次開評，每人獲省政府表彰重獎50萬元。福建促進科技成果轉(zhuǎn)化條例正式施行，允許研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位……
2018年，勞有所得有兜底。青海今年起將重點企業(yè)穩(wěn)崗補貼標準上調(diào)至70%。四川高校畢業(yè)生求職補貼提至每人1200元。遼寧全省執(zhí)行最新調(diào)整后的最低工資標準。上海制定欠薪單位“黑名單”……
在全國層面，記者從人社部獲悉：2018年促進“勞有所得”主要有以下重點——
進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動政策落地見效。把解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾擺在突出位置，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在首位，扎實做好去產(chǎn)能職工分流安置、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶等工作。深入研究加快暢通勞動者社會性流動的政策措施，解決好性別歧視、身份歧視問題。
加快人才強國建設(shè)步伐。加快主體職稱系列改革步伐，落實好分類推進人才評價機制改革的指導意見。繼續(xù)完善職業(yè)資格制度，加強職業(yè)資格監(jiān)管。落實提高技術(shù)工人待遇政策。做大做強高層次、高技能人才隊伍。
穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革。以完善體現(xiàn)不同職業(yè)群體特點的工資收入分配政策為核心，加強制度設(shè)計。擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，研究建立公務員和企業(yè)相當人員工資調(diào)查比較制度。
此外，春節(jié)臨近，工程建設(shè)領(lǐng)域又將迎來工程款、工資款的結(jié)算高峰，欠薪問題可能多發(fā)頻發(fā)。人社部近日召開視頻會，要求各地區(qū)各有關(guān)部門以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)為重點，組織力量加大欠薪隱患排查力度，摸清欠薪問題底數(shù)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)欠薪成因和特點，分類采取有效措施，依法依規(guī)限時予以解決。進一步健全欠薪應急處置機制，防范因欠薪問題引發(fā)群體性事件。
■論策·網(wǎng)友建言
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當時
網(wǎng)友smxking：有首歌唱“誰不說俺家鄉(xiāng)好”，農(nóng)民工返鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)改善家鄉(xiāng)面貌正當時，在大城市學到技術(shù)和管理辦起自己的企業(yè)為家鄉(xiāng)作貢獻。農(nóng)民工中不乏佼佼者，應制定政策鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并給予優(yōu)惠扶持小微企業(yè)。
網(wǎng)友一清流：繁榮基層離不開村官、社區(qū)專職工作人員的努力奉獻，國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要中，社會工作人才納入六大類人才。希望建立完善社會工作職業(yè)體系、激勵體系。
網(wǎng)友小林12：鼓勵大學生到基層就業(yè)，應制定更具操作性激勵性的政策。進行職業(yè)管理和服務指導等。采取多種優(yōu)惠政策，如提高工資、提前晉職、提供深造及發(fā)展機會、工作期滿自由流動等，鼓勵吸引大學生到西部、農(nóng)村、基層工作。
網(wǎng)友這不是小號：提議建立針對中青年人才的網(wǎng)絡招聘平臺，由企業(yè)所在地的政府職能部門整合發(fā)布，杜絕非正規(guī)求職網(wǎng)站隱藏的求職陷阱。
《 人民日報 》（ 2018年01月16日 02 版）
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