題要：當前，大力發展服務貿易，是中國與世界各國深化合作的重要領域，是中國深度融入經濟全球化進程、提升全球價值鏈地位的重要途徑。近年來，中國服務貿易發展保持平穩較快增長態勢，服務貿易結構進一步優化，成為積極推動國際合作的重要動力。同時，新一代信息技術與服務貿易的快速融合，提高了服務的有效供給和個性化特征。服務貿易也逐漸成為我國對外貿易發展的新引擎——
經濟全球化時代，服務業開放發展成為世界各國參與國際經濟合作競爭的主要途徑。在商務部國際貿易經濟合作研究院和南京市人民政府近日共同主辦的2018全球服務貿易大會上，專家表示，全球化趨勢不可逆轉，服務貿易開放發展趨勢不可逆轉。作為全球價值鏈核心的技術和知識密集型服務已成為影響國際分工和利益分配的關鍵因素，服務貿易開發正在成為推動中國經濟高質量發展的新引擎。
服務貿易成為新引擎
近年來，中國服務貿易發展保持平穩較快增長態勢。2012年至2017年，服務貿易年均增長7.8%，規模躍居世界第二；新興服務出口占比提高15個百分點；離岸服務外包年均增長近20%；技術出口年均增長超過30%。服務貿易已成為對外貿易發展的新引擎。
2018年上半年，中國服務貿易地位繼續提升。上半年，服務貿易占對外貿易總額的比重達15.2%，服務進出口增速高于同期貨物進出口增速0.6個百分點，高于同期國民經濟增速1.7個百分點。服務出口增速高于進口增速7.5個百分點，服務貿易逆差自2010年以來首次出現收窄。
與此同時，服務貿易結構進一步優化。新興服務貿易進出口8466.7億元，增長19%，高于整體增速10.5個百分點。旅行、運輸和建筑三大傳統服務貿易占比下降2.5個百分點。
商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明分析認為，中國服務貿易發展向好，主要有三方面原因：一是中國經濟發展從投資驅動向消費驅動轉換的趨勢明顯，內生動力不斷增強；二是服務貿易管理體制機制不斷創新，營商環境不斷改善；三是數字技術的應用和發展提高了服務的可貿易性，互聯網、云計算、大數據等數字技術手段，極大促進了要素跨境流動。
服務貿易的快速發展，也成為中國積極推動國際合作的重要動力。2013年，中國提出了共建“一帶一路”的倡議，經過5年的發展，中國與“一帶一路”沿線國家服務貿易合作持續推進、勢頭良好。
數據顯示，2017年，中國與“一帶一路”沿線國家服務貿易總額達977.6億美元，同比增長18.4%。中國承接“一帶一路”沿線國家服務外包執行額為152.7億美元，增長26.0%，以數據處理、呼叫中心和供應鏈管理服務等為主的業務流程外包快速增長。
數字化成為新趨勢
近年來，我國服務貿易發展呈現出一些新趨勢新特征。大數據、云計算、人工智能等為服務貿易發展提供了新的技術手段，數字化、智能化、網絡化已成發展方向。
“過去服務貿易主要靠從業人員的經驗，現在開始利用大數據、云計算、區塊鏈、移動互聯網等信息技術對客戶需求進行科學分析。”十三屆全國政協經濟委員會副主任房愛卿說，據初步調查，5年前依靠傳統經驗提供服務的占70%以上，目前利用數字化、智能化、網絡化提供服務的占70%以上。
新一代信息技術與實體經濟快速融合，加快了對傳統服務業進行信息化、數字化改造，企業形態、商業模式、交易方式發生深刻變革，提高了傳統服務可貿易性，實現了數據作為新型資源稟賦的跨境流動，使得服務的遠程交付更容易實現。出現了在線旅游、遠程醫療、網絡教育等新型服務模式。
同時，數字技術產業化發展加速，不斷豐富著服務貿易細分領域，數字游戲、數字音樂、數字電影等數字服務形態不斷涌現。根據商務部研究院發布的《全球服務貿易發展指數報告2018》顯示，2017年中國網絡游戲海外發行市場規模超過60億美元，預計2018年將增長至70.7億美元。2017年，中國在線出境游市場規模達到730.3億元，較2016年增長72.2%。“可以預見，受技術進步推動，未來服務貿易發展空間將更加廣闊。”房愛卿說。
值得注意的是，隨著服務貿易供給側結構性改革不斷深入，跨界融合集成式、個性化定制式等供給方式已成為趨勢。通過數字技術可以有效將客戶終端使用信息及時反饋，并根據集成化的資源進行實時調節，實現“按需服務”，提高了服務的有效供給和個性化特征。比如軟件貿易中SaaS（軟件即服務）服務，客戶可以根據自己的實際需求，包括使用軟件的哪些功能、時間和次數等，向軟件提供商定購所需的應用軟件服務。
服務貿易自由化不可逆轉
經濟全球化時代，服務業開放發展成為世界各國參與國際經濟合作競爭的主要途徑。全球服務貿易正面臨著難得的發展機遇，同時也遭遇了不小的挑戰。
近年來，全球已出現制造業服務化、融合化的趨勢，當前貨物貿易面臨的爭端，也是未來對服務貿易規則的挑戰。以世貿組織（WTO）為核心的多邊貿易體制正遭遇挑戰，有關國家根據國內法對進口貨物加征關稅的做法使世界貿易規則面臨危機。
“我們堅決反對這種單邊主義和貿易保護主義做法。”房愛卿表示，在全球進入服務經濟的時代背景下，世界各國也越來越關注服務貿易領域的規則談判。服務貿易市場準入、投資者權利保護、環境標準以及跨境電子商務等新議題新規則日益成為國際經貿談判的焦點。各國都應秉持開放心態，加強貨物、服務、技術等領域全方位的交流合作，攜手應對各種干擾與挑戰，推動建立符合各方利益的多邊貿易規則體系，才能筑牢全球化發展基礎，共享全球化發展成果。
顧學明認為，全球服務經濟正在進入一個新時代。服務貿易自由化潮流不可逆轉，多國攜手維護WTO多邊框架體制規則，共同反對貿易保護主義，加強服務領域交流合作已成為世界各國的戰略抉擇。
2018年是中國改革開放40周年，大力發展服務貿易，擴大服務業開放已成為中國深化服務貿易創新試點、推進自由貿易試驗區和自由貿易港建設的核心內容，是中國進一步深化改革開放的重要體現。“中國服務貿易的持續發展與服務業的擴大開放，對世界各國有志于從事服務貿易的企業都預示著重大商機。”顧學明說。（經濟日報·中國經濟網記者 王軼辰）
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