保健品監(jiān)管要跑在風(fēng)險(xiǎn)前面

　　從2017年7月份開(kāi)始，國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)在全國(guó)開(kāi)展了為期一年半的食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，截至2018年10月底，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處違法案件4.9萬(wàn)件，貨值金額17.1億元，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪分子8900人，彰顯了政府打擊食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為的決心。

　　筆者認(rèn)為，在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頻出重拳、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，也應(yīng)該考慮如何盡早發(fā)現(xiàn)并處置食品保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。保障食藥品安全是監(jiān)管部門(mén)的根本使命，也是解決工作中各種問(wèn)題的基本底線。

　　讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。食品也好，藥品也罷，其安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在于敢不敢于正視風(fēng)險(xiǎn)，善不善于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。敢不敢于正視風(fēng)險(xiǎn)是態(tài)度問(wèn)題，這就需要各地食藥品監(jiān)管部門(mén)時(shí)刻保持頭腦清醒，深入一線，超前監(jiān)管，排查辨析，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)不掩蓋、不回避、不推脫；同時(shí)，還要善于在問(wèn)題中辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，從而提升解決問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。否則，小問(wèn)題就會(huì)演化成大問(wèn)題。

　　讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面，必須創(chuàng)新監(jiān)管手段。監(jiān)管部門(mén)要建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”快速手段，真正把分散資源和力量整合到應(yīng)急平臺(tái)上來(lái)，通過(guò)細(xì)化明晰事權(quán)責(zé)任、優(yōu)化統(tǒng)籌資源配置、健全完善機(jī)制流程，有效解決條塊分割、多頭指揮、層次重疊、效率低下等問(wèn)題，變“各自為政”為“合成作戰(zhàn)”，變“層層傳遞”為“一步到位”，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、調(diào)查、處置、反饋一體化處置,使突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作更加有力、有序、有效。

　　讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，必須落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控。食藥品安全沒(méi)有“零風(fēng)險(xiǎn)”，但監(jiān)管必須“零容忍”，這就需要各地食藥品監(jiān)管部門(mén)要牢固樹(shù)立“除隱患、保安全、促長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作理念，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理與日常監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到隱患排查超前化、經(jīng)常化、制度化。同時(shí)，還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要求現(xiàn)場(chǎng)整改，不能立行立改的要限期整改，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改的，立即停產(chǎn)整頓。對(duì)存在重大隱患的先停產(chǎn)后整改，派人駐點(diǎn)督促整改。對(duì)排查不徹底，整改不過(guò)關(guān)的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，真正使其付出沉重的代價(jià)。

　　（朱 波 作者單位：安徽省潁上縣政府督查室）