促進經濟發展和民生改善良性互動，既回答了“發展為了誰”的價值問題，也解決了“發展依靠誰”的動力問題

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制

　　“要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量”“有效解決進城務工人員子女上學難問題”“確保養老金按時足額發放，加快推進養老保險全國統籌”……近日召開的中央經濟工作會議在謀劃明年經濟工作時，把“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”作為重要內容，既體現了我們黨深厚的為民情懷，更為經濟發展樹立起鮮明的價值導向。

　　2019年，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，不斷提高保障和改善民生水平。看一看就業，前10個月全國城鎮新增就業超過1100萬人，提前實現全年預期目標；數一數錢包，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%；算一算脫貧，預計年底將有95%左右現行標準貧困人口實現脫貧；看一看社保，養老金“十五連增”，70個新增藥品進入醫保目錄……一張張民生清單，給百姓生活帶來了看得見、摸得著的可喜變化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”，這不僅體現為一種價值導向，更是一種統籌經濟發展和民生改善的發展智慧。今年以來，我國保持經濟社會持續健康發展，三大攻堅戰取得關鍵進展，改革開放邁出重要步伐，經濟發展的成績為民生改善提供了堅實物質基礎。同時，民生改善更為經濟發展蓄積了長遠動力。一方面，生態保護、醫療改革、保障房建設等民生事項，本身就蘊含著投資機會；另一方面，通過不斷改善民生，促進改革發展成果更多、更公平地惠及廣大群眾，能夠提高人們的收入水平和購買力，從而不斷釋放中國市場的消費潛力。促進經濟發展和民生改善良性互動，既回答了“發展為了誰”的價值問題，也解決了“發展依靠誰”的動力問題。

　　習近平總書記指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行。中央經濟工作會議指出“要發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性”，同時要求“發揮市場供給靈活性優勢，深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一”。這就說明，我們改善民生，就要讓政府的“有形之手”和市場的“無形之手”形成合力，政府部門應該更加注重底線公平、兜底功能，在此基礎上引導市場力量有序參與，在教育、醫療、養老等各領域提供差異化、高品質的民生產品。

　　釋放民生紅利，也要堅持“重點論”。民生改善也要分清輕重緩急，有重點、有主次、有節奏地穩步推進。比如說，面對經濟下行壓力，要做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障；比如說，面對明年的就業形勢，要突出抓好重點群體就業工作。尤其是針對住房問題，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發展租賃住房。同時，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　抓民生也是抓發展。中國經濟如何在攻堅克難中實現轉型升級？答案就在每個人身邊，就在近14億人對美好生活的向往之中。在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，不斷滿足人民對美好生活的向往，就能為經濟增長找到持久動力，就能打開社會活力的閘門，用億萬人民“穩穩的幸福”支撐起更美好的未來。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月19日 05 版）