日前，教育部進一步落實八部門印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，要求各地中小學強化體育鍛煉、規范電子產品使用、建立視力健康檔案，綜合施策全面防控青少年近視。

　　全國中小學生近視預估超1億人 

　　據了解，目前我國小學生視力不良率為45.7%、初中生為74.4%、高中生為83.3%、大學生為86.4%，其中85%-90%為近視眼，全國近視眼中小學生預估超過1億人。

　　教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰：青少年體質健康狀況近年來得到改善，但視力不良問題一直沒有解決。最近幾年，農村學生視力不良上升的速率已經開始超過城市。　　 

　　強化體育鍛煉 扭轉視力不良 

　　造成我國青少年視力不良的一個根本性的原因，是體育活動的缺失，以及戶外活動的減少。為了從根本上扭轉視力不良的問題，教育部要求各地要把強化學校體育鍛煉、體育課、戶外活動作為一項重要抓手，積極推進校園體育項目建設，完善學校體育評價激勵政策體系，使學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質。　　 

　　控制過早過度使用電子產品 

　　而隨著電子產品的普及，近年來，兒童青少年低年齡、長時間、近距離使用電子產品現象非常普遍，成為近視率快速上升的重要原因之一。與此同時，一些學校開始推行在手機上完成作業，如何保證學生正確使用電子產品？電子化教學推廣與減輕用眼負擔之間的矛盾如何破解？教育部有關負責人表示，要區分具體情況。

　　教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰：作為現代社會科技進步帶來的學習方式和學習內容的變化，這是屬于一種正常的使用。我們現在講到的電子產品的濫用，絕大部分是指一種電子產品的依賴和成癮。電子產品的使用，我們不能一刀切，但是一個原則是要有的，就是要有節制，越小的孩子，接觸電子屏幕的時間越應該短。

　　下一步，綜合防控兒童青少年近視重點任務將從制度規范、技術攻關、擴大宣傳三方面發力，研究制定兒童青少年每日每周使用電子產品的參考上限，控制兒童青少年過早、過度使用電子產品，培養兒童青少年健康用眼習慣。

　　建立視力健康電子檔案 跟蹤干預 

　　同時，教育部表示，還要加大經費投入，將兒童青少年近視防控列入年度預算，專門用于視力健康狀況抽查、支持地方開展近視防控試點等工作，還要建立視力健康電子檔案，規范長期跟蹤干預。教育部還將把各地的一些有針對性措施進行匯總，陸續向社會公布。　　 

　　湖北武漢：創新舉措降低近視發病率 

　　為了降低青少年近視率各地都在積極探索，武漢市創新了一系列舉措，控制并降低青少年近視發病率。2018年被教育部評為“全國學生視力健康管理示范區”。

　　學校自制護眼游戲 

　　穿梭拉拉球、彩帶飛盤球、回旋鏢……這些都是武漢市江漢區紅領巾學校大課間的游戲項目，為了讓孩子們能夠通過手眼協調鍛煉眼部神經，達到預防近視的效果，學校自主設計了這些愛眼、護眼運動。　　 

　　武漢市江漢區紅領巾學校德育主任彭兆琪：我們把一周四節體育課進行了一個個性化的處理，自主研發了一系列的特色課程，這些都是對孩子眼部視力有一定的促進作用的。

　　學生當主角小小視保員起大作用 

　　除了各類精心設計的活動和課程，在武漢紅領巾學校每個班還有兩名學生擔任的“視保員”，他們會嚴格監督任課老師按時下課、不多留課外作業，配合保健老師進行定期視力監測，幫助同學矯正不良用眼習慣。

　　武漢市江漢區紅領巾學校學生視保員王梓懿：在大課間的時候，我們會督促同學出去進行陽光運動，然后在做眼保健操的時候，我和另一位視保員輪流上去領操，一個人在上面領操，一個人在下面管理。

　　解決學生“近視”家長要“遠視” 

　　想要孩子預防近視，家長首先要重視。在武漢市水廠路幼兒園，學校定期會請專業的工作人員為家委會成員進行培訓，再由她們將學到的知識分享給其他家長。　　 

　　武漢市水廠路幼兒園孩子家長龐雪婷：在我們的平時生活中，可能有些東西根本就沒有注意到，但是有專業人士給我們講解了之后，我們不僅可以幫助自己的孩子，也可以去告訴我們周圍的家長，也去怎么去用眼衛生，怎么去保護視力。

　　政府成立專業非營利性視防中心 

　　武漢市還采取“養事不養人”的公共事業項目管理模式，成立非營利性專業技術服務機構——武漢市青少年視力低下防治中心，配合政府部門承擔全市學生視力健康的技術研究與技術服務，開展學生視力健康管理公益性服務。　　 

　　武漢市青少年視力低下防制中心主任楊莉華：家長其實“重治輕防”，我們就是前移，呼吁抓早抓小，從健康教育入手，提高全民的健康素養，促進他養成健康自我的行為，從健康服務入手，去給他們提供全過程的管理，早期的監測，早期的康復，全過程的維護。

　　來自武漢市92所重點監測學校的監測數據報告顯示，學生標準化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%。　　 

　　因地制宜 打好“眼睛保衛戰” 

　　除了武漢，黑龍江、江西、廣州等各地也都在根據自己的實際因地制宜地打好這場眼睛的保衛戰。

　　黑龍江：冰雪運動防控近視 

　　雪地足球、冰上游戲、溜冰滑雪……在黑龍江，針對 “冬季時間長、戶外活動少”的實際，各中小學將冰雪運動列入中小學體育教學中，到2020年，鄉鎮以上學校都將開設滑冰必修課，并將納入中考體育考試中。

　　黑龍江省教育廳體育衛生藝術處副調研員鄭凱：利用冬季冰雪活動，達到在近視眼防控過程中，人與自然的和諧，讓孩子在大自然中放松雙眼。　　 

　　江西：視力健康檔案 多點監測預警 

　　在江西新余分宜六中，一場“愛眼”講座正在進行，眼科專家圖文并茂的講解讓學生和家長們受益匪淺。在江西，像這樣的專題講座將定期開展。聯合醫療機構，江西省還將建立兒童青少年電子視力健康檔案，并將建立起“醫院-學校-家長-學生”視力健康實時監測與預警的多點互聯機制。　　 

　　學生家長：這種醫教結合、家校聯動的方式， 特別好，無論是從學校方面、還是作為家長，我們都能夠及時了解孩子的視力情況。

　　廣州：5.58億改造教室照明 

　　在廣州，一項投入5.58億的照明設備改造工程正在各中小學開展，不僅僅解決學校教室燈管數量不足、燈管老化、未設置燈罩等問題，還將照度均勻度、照明功率密度等強制性參數列入改造工程之中。　　 

　　廣州市教育局副局長林洽生：預計在明年能夠全部完成，完成了之后我們100%的教室，達到國家相關標準要求，通過改造學生視覺用眼的環境，促使學生視力逐步得到改善。　　 

　　全國年底前完成視力情況“摸底” 

　　目前，防控兒童青少年近視已經上升為國家戰略。兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況被納入政府績效考核。教育部相關負責人表示，今年年底前將摸清全國各省兒童青少年視力狀況。

　　青少年近視率納入政績考核 

　　八部門《綜合防控兒童青少年近視實施方案》提出，“到2023年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上”的目標。明確從2019年起，每年要開展各省（區、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公布。對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。　　 

　　教育部體育衛生與藝術教育司司長 王登峰：從解決兒童青少年體質健康和視力不良問題來講，很多工作是涉及到硬件的投入，這個硬件包括場地、設施、經費以及師資隊伍的建設。納入地方政府績效考核，可以極大地調動政府解決學校硬件方面問題的積極性，也就是從客觀上保障了我們兒童青少年的視力健康和身心健康水平。

　　兒童青少年視力不良一年中沒有改善 須追責 

　　如何保證各地近視率數據的準確？防止考核過程中造假？王登峰介紹，教育部和國家衛健委已開始行動，一方面由衛健委組織專門的力量，對兒童青少年視力不良做出2018年的基礎數據，另一方面，教育部每年都要對學生的體質健康狀況進行抽測復核。

　　教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰：最后可能還會有各個省報的數據，這三個數據最后進行匯總，由專家研判，確定每個省今年的基數，明年也會按照這樣的方式去判定各個省兒童青少年視力狀況，然后再看看是問責還是表彰。兒童青少年視力不良問題一年中沒有改善，那要追究責任。（央視記者 潘虹旭 高磊 高晨源）