無論用哪種口徑統計，怎么刪減計算，國人在國內的人均旅游消費還是不高。同樣，無論用哪種口徑統計，拔高計算，很多地區的旅游消費收入也還是不高。擴大旅游消費究竟難在哪里？

　　第一難：狹隘理解旅游產業

　　我國普遍把旅游產業狹隘地理解為旅游服務產業。旅游服務產業包括為旅游者在旅游中提供食、住、行、游、購、娛六個主要方面的服務。但巧婦難為無米之炊，如果沒有旅游商品制造的發展，在各地旅游收入中占重頭的旅游購物收入必定微薄。如果沒有旅游裝備制造的發展，滿足多樣化、多層次國民旅游需求也只能是聊聊而已。

　　旅游產業包括旅游服務產業和旅游制造產業兩個方面。旅游制造產業包括旅游商品制造和旅游裝備制造等。狹隘理解旅游產業無異于自斷財路。

　　第二難：忽視旅游市場的新變化

　　為了打造旅游吸引物，很多地區的景區建設進行得如火如荼；而與此同時，很多景區的游覽人數、消費收入在急劇下降。

　　當某個地區交通不便時，該地區旅游人數和到該地區的外地旅游者進入景區人數比較接近。隨著該地區交通的便利，初期時兩項人數依然比較接近，隨著時間推移，該地區旅游人數和到該地區的外地旅游者進入景區人數相差越來越大，也就是說重復前來的外地旅游者進入景區的人數越來越少。

　　進景區旅游不再是大家首選的旅游吸引物。小小的景點景觀、特色的美食、特色的購物街區等旅游吸引物反而越來越受到旅游者的青睞，旅游者在景區的消費越來越減少。在旅游業發達的國家和地區，景區外的旅游消費已成為旅游消費的主流。忽視旅游市場的新變化，一味投資景區的建設，勢必造成旅游開發投入的低回報。

　　第三難：把旅游者僅僅理解為游客

　　對景區、景點等而言，旅游者就是游客，而對某一地區而言，旅游者不僅包括了游覽觀光、休閑度假的游客，還包括探親訪友、文化體育、健康醫療、短期教育（培訓）或以公務、商務為目的訪客。

　　在政治中心地區、經濟中心地區、商貿中心地區、會議會展中心地區等，平日的訪客數量遠遠超過游客數量。一味只考慮旅游者中游客的旅游消費需求，忽視旅游者中訪客的旅游消費需求，易丟了西瓜撿了芝麻的現象。

　　第四難：城市規劃時忽略了游客消費需求

　　目前，多數地區的旅游規劃是在當地城市規劃的基礎上突出一些景區、景點、購物街的“說明”或“概念”，落實一些具體內容等。很多城市規劃是基于為當地居民服務的規劃，并沒有考慮外地來的旅游者的消費需求。購物街區遠離旅游者住宿的賓館群；小型文化藝術聚集群遠離旅游者住宿的賓館群；會議會展中心有的遠離旅游者住宿的賓館群，有的遠離餐飲購物街區……

　　規劃缺陷阻礙了游客的消費。一方面，來到一地的旅游者人數總在紙面上，不能形成旅游收入；另一方面，旅游者來了，既沒有享受，也沒有消費。

　　第五難：混淆了為當地居民服務與為旅游者服務的設計

　　為了當地居民發展養老產業是完全正確和必須的。但以養老產業吸引旅游者發展當地旅游消費是很復雜的，甚至是不可能的。

　　老年人，尤其是退休的老年人，由于收入的限制，成為有固定收入的低旅游消費人群。青年人由于存在未來收入的增長空間，反而是高旅游消費人群。一些以養老為概念吸引老年旅游者的地方，其發展旅游消費的結果是始終沒有起色。

　　為了不影響當地居民晚間室內休息，很多城市普遍采取了點狀亮式的商業牌匾照明方式。這種方式在居民區附近固然需要，但在吸引外地旅游者的商業街區就不適合了。旅游者需要在明亮的商業街區消費，需要大組燈箱式牌匾與公共照明共同形成商業街區足夠的照度。

　　各地為當地居民服務的設計已經比較成熟，但既服務當地居民，又服務旅游者的設計還差得很遠。雖然服務設計針對的幾乎都是細節，但細節影響旅游消費的成敗。

　　第六難：忽略了旅游住宿數量

　　在旅游產業剛剛被重視時，各級政府曾想盡辦法建設酒店。一大批高星級酒店陸續建成，滿足了當時的旅游者尤其是入境旅游者的需求。隨著境內旅游的火爆發展，各大品牌快捷酒店新建或整合了眾多普通賓館。但在很多新開發的旅游地區，無論是高星級酒店還是其他各種住宿，數量仍很不足。

　　缺少足夠的、不同價位的住宿設施，很難增加過夜旅游者數量；缺少足夠的過夜旅游者，直接影響旅游者的消費時間和消費項目，嚴重影響當地的旅游消費收入。

　　第七難：忽視當地特色的生活文化

　　很多地區新建的城市建筑千篇一律，新建購物街上的建筑千篇一律，新建村莊房屋千篇一律，店鋪牌匾風格千篇一律，餐飲街的餐食種類雷同，各家的文藝表演相似。旅游者站在街頭，搞不清這是北方城市還是南方城市，這是在北方村莊還是南方村莊，這是在北方購物街還是南方購物街。

　　如今很多地方的城市建筑文化、村莊建筑文化、購物街區建筑文化蕩然無存。殊不知缺少當地各種特色的生活文化，旅游者來了不想消費，旅游者來過就不想再來了。

　　第八難：旅游商品供給不足

　　各地普遍存在的問題是：對旅游商品的重要性認識不足。誤以為旅游商品就是一般商品，忽略旅游商品需要瞬間打動旅游者購買的特點；誤以為旅游商品就是景區旅游商品，忽略了景區外才是旅游者消費的主要場地；誤以為旅游商品只是文化產品，忽略了旅游者對生活消費品的追捧；誤以為旅游商品開發可以短時突擊，忽略了旅游者不斷追求新的美好生活產品的愿望，進而忽略了旅游商品的不斷創新。

　　旅游消費在旅游業發達的國家和地區，早已是旅游消費收入中比重最高的部分。發展旅游商品是擴大旅游消費的重中之重。

　　擴大旅游消費的難點解決起來并不難，關鍵是決策人的意識——是不是敢于解決難點問題，是不是按照旅游規律去解決難點問題，是不是踏踏實實堅持不懈地去解決難點問題。

　　黨中央提出補短板，強弱項。旅游產業的短板、弱項是旅游消費，旅游產業的最短板、最弱項是旅游購物消費和旅游商品開發。擴大旅游消費不會一蹴而就，需要點點滴滴量的積累，才能實現質的飛躍。

　　陳斌 來源：中國青年報