浙江省金華市金義都市新區建設管理局繼續收取明令取消的白蟻防治費、陜西省延安市不動產登記服務中心擴大范圍收取不動產登記費，超標準收取補證工本費、甘肅省武威市房地產測繪隊違規收取房屋測繪費、寧夏公路建設管理局違規預留工程質量保證金……

　　近日，市場監管總局公布8起違規涉企收費典型案例，暴露出違規涉企收費依然存在，企業“負重前行”亞歷山大。

　　近年來，黨中央、國務院連續出臺了一系列減稅降費政策，為企業減負。特別是今年受到疫情影響，企業特別是中小微企業、個體工商戶面臨前所未有的沖擊。為確保這些減稅降費的措施落到實處，今年6月8日，市場監管總局印發《關于堅決整治涉企違規收費 切實減輕企業負擔的通知》，部署在全國范圍開展涉企收費專項治理，加大對涉企違規收費行為查處力度。

　　據經濟日報記者了解，這次整治將港口、檢驗檢疫等進出口環節收費，商業銀行等企業融資相關收費，供電、供氣等公用事業收費，公路、鐵路等物流領域收費，行政審批中介服務、行業協會相關收費等作為重點領域，嚴厲查處不落實各項惠企政策，不落實停征免收收費項目，不按規定降低收費標準，借疫情擅自設立收費項目、收取保證金等行為，并鼓勵企業通過12315平臺向市場監管部門舉報違規收費線索。

　　經過前期的調查，全國市場監管部門發現了了多起違規涉企收費線索。經經濟日報記者梳理，這些違規收費主要分為4種：

　　一是明知故犯，不落實國家已出臺的減免優惠政策，或是繼續征收已明令取消發費用。

　　例如，2017年，財政部、國家發展改革委已聯合發出《關于減免養老和醫療機構行政事業性收費有關問題的通知》，提出 “對非營利性養老和醫療機構建設……免征或減半收取的行政事業性收費項目包括人防部門收取的防空地下室易地建設費”的，但江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）卻繼續在2017年至2018年6月間，向鹽城市亭湖區青墩衛生院等單位違規收取21.94萬元。

　　二是擅自作主，違規擴大收費范圍及標準。

　　例如，早在1991年，《河南省財政廳、河南省物價局關于印發<河南省行政事業性收費第一批清理審核結果>》中就明確 “電梯年檢由原收費標準每臺200-400元降為200-300元”，但河南省特種設備安全檢測研究院反而將對貨梯、自動扶梯的年檢收費標準由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬元。

　　第三、巧立名目，無中生有地創造條件違規收費。

　　例如，2019年，廣東省東莞市道路運輸事務中心發布《關于開展汽車客運站站務員安全培訓的通知》會同東莞市道路客運行業協會舉辦汽車客運站站務員安全培訓，要求各汽車客運站組織人員參加培訓，由協會發放相應的培訓合格證書，可作為上級或主管部門檢查考評的依據，且未標明自愿參加。協會按照每人350元的標準收取培訓費，2019年共計違規收取7.38萬元。

　　第四、暗度陳倉，將原本應當自己承擔的費用轉嫁到企業身上。

　　例如，2011年，《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部關于規范電子政務平臺收費管理的通知》中明確提出，“各級行政機關、代行政府職能的事業單位、社會團體及其他組織利用電子政務平臺向社會提供政府公開信息和辦理有關業務……不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義向企事業單位和個人收取任何經營服務性費用”，但內蒙古自治區呼和浩特市公安局、興安盟公安局卻通過一家名為華動泰越科技有限公司的企業，將自身應承擔的旅館業治安管理信息系統運行維護費用轉嫁給轄區內的旅館業企業承擔，2018年1月至2019年12月，由向旅館業經營者以“運行服務費”名目違規收取322.5萬元。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，近年來，黨中央、國務院持續為企業減輕稅費負擔，稅通常是法定的，落實情況比較理想，但是，從本次曝光的8起典型案例來看，涉企收費隨意性大、不透明的情況依然存在，各種名目的違規收費還沒有完全退出。“這反映出我國企業承擔了很多不必要的費用，各種名目的收費基于利益的關系還會十分復雜。”

　　他認為，解決這一問題，第一要廣泛宣傳價費優惠政策，進一步推進涉企收費事項公開透明，讓企業明明白白交費，創造優良的營商環境，放水養魚。第二，除了開展專項整治、公布典型案例，還應加大對違規涉企收費行為的懲處力度，讓全國行政事業單位把涉企違規收費當作一條紅線來對待，堅決防止亂收費為企業“雪上加霜”。（經濟日報記者 佘穎）