原標題：引領首都文化產業高質量發展——北京朝陽國家文創實驗區成立4年探索紀實

　　北京是享譽世界的歷史文化名城，在加快全國文化中心建設中，如何推動、引領首都文化產業高質量發展？國家文化產業創新實驗區啟動4年來，出政策、建機制、搭平臺、育人才，構建文化產業創新體系，構建“高精尖”經濟結構，龍頭企業聚集，上市企業加速，成為首都“全國文化中心”建設的新名片、引領文化產業創新發展的試驗田。

　　位于朝陽區的國家文創實驗區，行政面積78平方公里，是全國首個，也是目前唯一一個國家文化產業創新實驗區。截至目前，實驗區注冊文化企業達39297家，是剛成立時的2.4倍，引進培育上市文化企業88家。2017年，實驗區規模以上文化企業實現收入1776.1億元，成為新時期朝陽區、北京市乃至全國文化產業發展的“核心區”“示范區”“引領區”。

　　打造文化金融創新高地

　　近年來，北京市尤其是朝陽區，文化產業發展迅猛。但由于文化企業普遍輕資產運營，“融資難、融資貴”成為制約文化企業發展的瓶頸。如何破解這一普遍性難題？朝陽區上上下下集思廣益，真抓實干。

　　“構建新的金融服務體系，扶持優質、成長性強的文化企業更好更快發展，是我們探索的重點領域。”實驗區管委會相關負責人表示。

　　記者走訪了解到，為滿足企業投融資需求，實驗區全力推動金融服務創新，構建多層次、多渠道、多領域的文化金融服務創新體系。2016年8月，以企業信用為紐帶，成立全國首個文化企業信用促進會。在實驗區14個文創園區設立信用工作站，聯手30余家金融機構，幫助361家文化企業獲得信用融資37.8億元。

　　2017年9月，朝陽區設立總規模100億元文化產業發展引導基金，重點支持“高精尖”產業發展，著力培育一批文化科技融合、符合首都功能定位和未來產業發展的上市企業，促進實驗區規模化、集聚化、專業化、高端化發展。

　　今年8月，北京市首個文化金融服務中心在實驗區啟動，提供30余種特色金融服務產品，為文化企業提供政策咨詢、項目對接、金融業務辦理、投融資合作等“一站式”專業服務。此外，與深圳證券交易所合作，共建文化企業上市培育基地；搭建全國首個京津冀文化產業協同發展中心。

　　目前，實驗區文化金融服務體系呈現出“信用價值筑基、政策支持架橋，融資服務為核、股權交易助跑”的聯動發展格局，文化金融創新高地正在形成。

　　“蜂鳥計劃”培育領軍企業

　　今年9月，在2018北京CBD創新發展年會上，實驗區發布了第二批“蜂鳥企業”，253家文化企業上榜。

　　實驗區相關負責人告訴記者，“蜂鳥企業”是以“蜂鳥”來比喻發展迅速、潛力巨大的優質文化企業。入選的兩批523家“蜂鳥企業”，目標是扶持它們做到“大而強、小而優”，這是全國首個實施培育文化上市企業的“蜂鳥計劃”。

　　第二批“蜂鳥企業”中，既有占位高端、主業突出、實力雄厚、附加值高、輻射性強的大型文化企業集團，如央視創造、中投視訊等；也有研發原創水平高、成長性好、競爭力強的龍頭企業，如天下秀科技、大業創智等；還有“專、精、特、新”、成長前景看好的中小文化企業，如東億天弘、司麥澳文化等。入選的企業，將獲得信用、擔保、貸款、保費、利率等方面各種優惠服務。

　　同時，“蜂鳥計劃”還積極推動北京市“海聚工程”、朝陽區“鳳凰計劃”落地，加大文化創新人才的引進和培育，為其在投資創業、融資、成果轉化、出入境等方面提供服務。據介紹，“蜂鳥企業”還可以享受北京市外籍人才出入境“新10條”政策，對“蜂鳥企業”引進的外籍人才，在辦理在華永久居留、長期簽證和口岸簽證等方面提供更為寬松便捷的出入境、停居留環境。

　　騰籠換鳥構建“高精尖”

　　朝陽區曾是北京市的紡織、電子、機械、化工、汽車五大工業基地，舊工業廠房資源豐富。近年來，圍繞全國文化中心建設，實驗區深度挖掘工業遺存富礦，推動工業遺存轉型升級和實驗區建設融合發展。

　　2018年，實驗區范圍內又有三里屯4號院、北汽雙井文創園等5個老廠房“騰籠換鳥”，轉型升級成為特色文創園。截至目前，實驗區內老廠房轉型升級的文創園已達35個。798、751、萊錦、郎園、懋隆等60家老舊廠房已轉型升級為文創特色園區，享譽海內外。

　　“朝陽區推進文化事業與文化產業融合發展，很多老舊廠房升級改造成藝術館、博物館、美術館、城市書屋等，不僅成為首都的城市地標、朝陽的文化名片，更成為首都市民休閑活動的‘后花園’。”實驗區相關負責人表示。

　　作為全國文化產業領域改革創新的實驗區和引領區，實驗區以政策創新、文化金融、知識產權、服務平臺等為著力點，以老舊工業廠房改造轉型升級為抓手，堅持“高精尖”的發展思路，搭建全國首個京津冀文化產業協同發展中心，發起成立全國首個老舊廠房保護利用與城市文化發展聯盟，發揮示范引領和輻射帶動作用，促進全國各城市優勢互補、協同發展。目前以文化與科技融合為主要特征，以新技術、新產業、新模式為核心的新型文化業態，正成為實驗區發展的新引擎。

　　據悉，實驗區“互聯網+文化”新興領域文化企業收入占比已達52.1%，其中科技含量高、創意程度高、附加值高的移動新媒體、數字娛樂、數字出版等領域企業，實現收入年均增速在40%以上。

　　在實驗區的輻射帶動下，2017年，朝陽區規模以上文化企業實現收入3754.4億元，同比增長19.7%。截至2018年7月底，朝陽區文化企業注冊數達8.9萬家，文化類上市企業194家，文化類總部企業222家，文化產業規模優勢進一步提升，產業結構進一步優化，形成了新時期朝陽區文化產業發展的新優勢。

　　 （記者 張景華 董城）