提升海水綜合利用效能

　　海洋是高質量發展戰略要地。海水綜合利用作為海洋資源開發的有效方式，對未來海洋經濟發展起到重要推動作用。當前，如何有效發揮海洋資源豐富的得天獨厚優勢，把發展海洋經濟擺在更加突出的位置，非常重要。

　　黨的十八大以來，我國海水綜合利用業務穩步提升，產業規模不斷擴大，工程項目有序推進，技術創新能力顯著增強。在海水淡化方面，我國已全面掌握熱法海水淡化技術和反滲透淡化技術，已建成的海水淡化工程數量由2012年年底的95個增加為2023年年底的156個，海水淡化產能由2012年年底的日產774365噸增長為2023年年底的日產2522956噸。在海水直接利用方面，沿海電力、石化和鋼鐵等高用水行業的海水冷卻水用量穩步增加，相比截至2012年年底的年利用海水作為冷卻水量841億噸，截至2023年年底的年海水冷卻用水量已達1853.79億噸。在海水化學資源利用方面，我國積極開展海水提溴、提鉀工藝技術裝備研發與成果轉化，加強海水中提取鋰、鈾等微量元素的研究。比如，2023年全球首個海水提鉀產業化工程在福建省開工建設，全球首個海水提鋰項目落地青島。

　　盡管我國海水綜合利用起步較早，發展良好，但還是存在政策不完善、產業集聚不足、產學研聯系不緊密、產業數字化程度不高等問題，阻礙了海水綜合利用方面的健康發展。例如，政策不完善導致政策的激勵引導效果欠佳，產業集聚不足造成產業競爭力不足，產學研聯系不緊密影響技術創新和成果轉化，產業數字化程度不高制約了產業提效升級。對此，可以從優化政策環境、推進集聚性發展、強化產學研融合、發揮數字要素推動作用等多個層面發力。

　　優化海水綜合利用產業發展的政策環境。立足海洋新興產業發展全局，加強頂層設計，完善海水綜合利用的相關法律法規體系，建立健全海水綜合利用產品的技術標準、質量標準和監測監管標準，推進相關產業標準國際化。推進海水淡化水作為新水源，納入基礎設施建設和公用事業范疇。加大專項資金投入和金融支持，建立相關項目審批的綠色通道，為海水綜合利用高質量發展提供政策保障。

　　推進海水綜合利用產業的集聚性發展。建設一批高質量產業示范區，擴大產業集聚規模，提高專業化程度，發揮海洋新興產業集聚的規模優勢。依托現有產業基地，吸引海水綜合利用相關企業入駐，推動科技園區和產業園區對接，形成產業集聚效應，構建海水綜合利用產業鏈。推動傳統產業與海水綜合利用協同發展，實現資源共享與技術互補，促進產業鏈升級。

　　強化海水綜合利用的產學研深度融合。發揮企業在科技創新中的引領作用，培育若干具有國際競爭力的龍頭企業。推動企業與涉海科研院校、科研機構間的合作，依托高水平研發平臺和實驗基地，通過戰略聯盟、聯合研發等方式進行技術攻關。深化產業鏈和人才鏈的融合，加強海水綜合利用領域專業人才的聯合培養，打造高端海洋人才隊伍，推進海洋科技創新與科技成果轉化。加強國際合作與交流，提高我國海洋新興產業的國際競爭力。

　　充分發揮數字要素在海水綜合利用中的推動作用。建設數字平臺，促進數據共享與合作，讓數字要素為產業發展賦能，發揮其在裝備制造、企業信息對接服務、海洋數據處理、研發創新中的技術支撐作用。通過數字要素和海水綜合利用的深度融合與相互促進，不斷提高產業數字化水平、智能化水平以及現代化管理水平，加速構建產業高質量發展的新模式。