長期以來，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在使我國城鄉(xiāng)之間的公共文化服務(wù)水平一直處于失衡局面。為探討當(dāng)下農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)，近日，全國政協(xié)在北京召開“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會。委員們踴躍發(fā)言，為加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　在召開此次協(xié)商會之前，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題調(diào)研組已經(jīng)分赴內(nèi)蒙古、湖北的部分市縣鄉(xiāng)村展開深入調(diào)研。經(jīng)過實(shí)地走訪，委員們各自形成感悟與思考，在協(xié)商會上共同探討——農(nóng)民想要的文化，到底什么樣？

　　從“有沒有”走向“好不好”

　　黨的十八大以來，農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)生了歷史性變化，初步實(shí)現(xiàn)了“有場地、有設(shè)施、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有特色”的目標(biāo)，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到了較好保障。

　　隨著，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，對于農(nóng)村公共文化服務(wù)來說，也出現(xiàn)了新的需求。在新時(shí)代，農(nóng)村基本公共文化服務(wù)正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。面對新的需求，公共文化服務(wù)供給、服務(wù)質(zhì)量和效能等依然存在一些不足，也就是說，當(dāng)下為農(nóng)村提供的公共文化服務(wù)與農(nóng)民的需求還存在一些錯(cuò)位，只有準(zhǔn)確把握這些需求，才能變公共文化服務(wù)供給的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。

　　了解農(nóng)民的真實(shí)需求

　　“農(nóng)民對文化生活的需求是否真正得到滿足？我們總說‘送文化’‘種文化’。言下之意，似乎村民自身并沒有文化。”全國政協(xié)委員、山東工藝美術(shù)學(xué)院院長潘魯生認(rèn)為，文化不僅是文藝，也不僅是娛樂，文化還是生活的藝術(shù)，因此不能把城市中的文化內(nèi)容簡單復(fù)制就粘貼到農(nóng)村。

　　多數(shù)委員認(rèn)為，農(nóng)村基本公共文化供給同樣應(yīng)建立在傾聽群眾心聲、了解他們的真實(shí)需求上，進(jìn)而思考該如何增加相應(yīng)的文化供給，這樣才能達(dá)到“供需平衡、文化潤物細(xì)無聲”的功效。

　　“文化陣地的面貌在變，文化工作的思路在變，文化引導(dǎo)著民風(fēng)在變。”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作了38年的湖北省荊州市公安縣獅子口鎮(zhèn)綜合文化站站長雷元坤認(rèn)為，要讓農(nóng)村文化活動(dòng)活躍起來，就必須樹立“挖掘本地資源、開放辦文化”的思想。

　　今年2月，由中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，中國農(nóng)村網(wǎng)民已達(dá)2.22億人，農(nóng)村老漢玩抖音、大媽大嬸購物會使拼多多等已經(jīng)不是什么稀罕事。因此，為他們提供相應(yīng)的數(shù)字文化服務(wù)也刻不容緩。

　　全國政協(xié)委員、中國期刊協(xié)會會長吳尚之對此深有感觸。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國農(nóng)村數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)還存在一些問題：多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還沒有建成與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字文化服務(wù)系統(tǒng)；已經(jīng)建立的數(shù)字文化服務(wù)系統(tǒng)或項(xiàng)目，提供的文化產(chǎn)品還不豐富，質(zhì)量需要提高；地區(qū)差異性、個(gè)性化需求體現(xiàn)不夠；各部門的數(shù)字文化資源整合不夠。對此，吳尚之建議，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、資源整合、內(nèi)容把關(guān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要將各方面的文化資源整合起來，做到“上下打通、相互貫通”，讓農(nóng)民的文化生活更加豐富多彩。

　　培育本土文化人才

　　供需失衡是當(dāng)下公共文化服務(wù)效能提升中重點(diǎn)解決的問題之一，也是農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)的一個(gè)難題。對此，許多委員認(rèn)為需要培育本土文化人才。

　　“實(shí)現(xiàn)文化人才多元化，要轉(zhuǎn)變單純依靠體制內(nèi)人員辦文化的思路。”全國政協(xié)委員、天津市河?xùn)|區(qū)副區(qū)長丁梅表示，農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)缺乏專人運(yùn)營和管理、公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍薄弱的問題是普遍存在的，單純靠增加編制、增加投入的方式難以為繼，也很難留住高水平人才。“農(nóng)村現(xiàn)有的大量非遺傳承人、文藝愛好者和文化熱心人，他們生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，對于農(nóng)村的文化極為熟悉，要把這部分體制外的人才資源充分利用起來，采取‘政策補(bǔ)貼+志愿服務(wù)’的形式，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)和管理人才的本地化。”丁梅說。

　　在基層文化人才配備上，全國政協(xié)委員、海南省白沙黎族自治縣田表村黨支部書記羊風(fēng)極建議，以招募文化志愿者或者政府購買勞務(wù)派遣服務(wù)的方式充實(shí)基層文化人才隊(duì)伍；協(xié)助培訓(xùn)農(nóng)村本土文化人才和文化能人，做到“人盡其才、才盡其用”。